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来源:21CN娱乐| 2017-12-15 15:58:26|

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2013年7月13日,河北衡水中学大门。图片来源:视觉中国

3月底以来,衡水中学浙江分校引发的舆论争议仍未平息,被视为“超级中学”代表的衡中再度陷入舆论漩涡。非官方的教育研究智库21世纪教育研究院昨日发布文章,呼吁教育部对衡水中学等超级中学涉嫌违规办学开展督查。

5月4日,21世纪教育研究院公开发表题为《关于对衡水中学等超级中学涉嫌违规办学开展督查的建议》的文章。文章称,以衡水中学为代表的超级中学办学模式,正在对我国基础教育产生恶劣的作用。“近年来,超级中学违规招生、违规办学的情况日益严重”,因此文章呼吁,教育部对超级中学开展专项督查。

为何要公开呼吁?“以衡水中学为代表的超级中学这种办学类型,是国内最近十多年才出现的,是中国基础教育领域的恶性超级中学现象。”21世纪教育研究院院长杨东平5月5日对界面新闻称,“超级中学”即学生规模巨大、学校设立在地级市或省会城市、垄断了当地的优秀生源和师源、考取北大清华的学生占据省内较大比例的学校。

21世纪教育研究院在文章中指出,超级中学不择手段地打造升学政绩的行为,加剧应试教育倾向和城乡教育的不均衡,减少了农村学生进入优秀大学教育机会,破坏区域教育生态。如今,超级中学违规招生、违规办学的情况日益严重。

对于衡水中学,文章指出,早在2014年8月,教育部关于教育乱收费重点督查的情况通报,衡水中学就以违反“三限”招生、收费不规范等问题名列榜首。衡水中学违规跨区招生、超计划和提前招生的事实并没有改变。衡水中学通过与民办衡水一中的联合办学,实行跨地区的大规模招生,规避对公办学校招择校生的限制。目前每年招生超过4000人,在校生超过万人。

文章引述规定指出,根据2002年教育部、住建部等发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》,普通高中的规模最大为36个班,每班50人,共1800人。2012年教育部发布的《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》,要求合理规划学校的服务半径和办学规模,普通高中原则上不超过3000人。“可见,1800人是高中办学规模的最高标准;3000人属于超高标准;而万人高中是完全于法无据的。这种无视教育规律的做法,具有极大的安全隐患”,文章称。

文章建议,需要重点督查衡水中学公私不分、以民办学校在全省招生,超大规模办学,扰乱地方教育生态的事实。通过督查,强调公办和民办高中必须独立办学,禁止任何公办高中和民办高中一体化办学;明确限制所有高中、包括民办高中的规模;明确规范民办高中的招生,纳入各地中考招生计划,不得提前招生、跨地区违规招生。对衡水中学明确违规的办学行为提出限期整改的要求。

文章还表示,对衡水中学的督查,按照教育部信息公开的规定,应当向社会公开下列信息:公办衡水中学和民办衡水一中的办学关系、招生状况、收费标准和财务状况;两校学生中城市学生和农村学生的比重、衡水地区和其它地区生源的比重;上清华北大学生的家庭背景、学生的来源地。

3月下旬,由河北衡水中学、衡水第一中学、浙江嘉兴港区管委会、广州高新集团创办,位于浙江平湖市的衡水第一中学平湖学校揭牌,旋即引发争议。浙江教育厅表态质疑平湖衡中提前招生不符合教育厅相关规定。而教育部也在4月中旬回应称,要切实扭转单纯以升学率评价学校教育质量的倾向,不得违反规定跨区域、超计划和提前招生,影响正常的招生秩序。

长期被外界奉为“高考神话”“全国十大知名高中之首”的河北省衡水中学以每年百名左右考入清华、北大的人数及严格的军事化管理全国闻名。以衡中2016年的高考成绩来看,衡中包揽河北省文科和理科的前四名,一本上线率92.44%。2015年高考中,河北省文科前10名衡中学生占7席,理科前十名占6席,一本上线率88.6%。

尽管饱受争虽议,然而其高居不下的升本率仍吸引着家长学子的热捧。截至2016年底,衡中分布在河南、云南、四川、安徽等地的分校共计18所,多数学校将在2017年和2018年开学。

“超大办学规模背后是以盈利为目的的教育生意经,超级中学的崛起模式都是靠特殊手段吸引来当地高分学生优质教师,再以金字招牌、通过高收费标准大幅度招收复读生和择校生,来维持它的商业化。”杨东平认为,各地的超大规模学校往往以一所小规模公办学校为母体,采取公私不分、名校办民校的方式违规办学和招生。

其实不止是衡水中学,与衡中齐名的安徽六安毛坦厂中学亦由毛坦厂中学、金安中学、金安补习中心三部分组成,数年来在校生皆逾万人。在杨东平看来,这些超级学校的背后也离不开地方上的有力支持。

“衡水中学引发的超级中学办学模式的讨论已持续几年,现在却越来越多人为超级中学辩护,这在十几年前二十几年前还是不可想象的。”杨东平对界面新闻表示,希望通过发布建议来督促政府监督依法办学,对中国基础教育领域的超级中学现状做出改变。

21世纪教育研究院在文章中表示,根本改变应试教育,必须深入改革高校招生录取制度,按照《教育规划纲要》和十八届三中全会《决定》的要求,“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。”

但是,针对21世纪研究的这一公开呼吁,衡水中学目前还未作出官方回应。实际上,即便近段时间引发多次争议,衡水中学也选择噤声,并未公开为自己的办学模式辩护。

中国教育在线总编辑陈志文日前曾表示,“衡中模式”引发的争论表明了公众对于教育改革深层次的焦虑。“从长远看,随着社会经济发展,社会保障制度逐步完善,生存问题无需天天挂在心头,家长就会看开一点,功利化的追求也就会少一点,我们的教育就会松绑,孩子的兴趣、追求更受关注,对人生道路的选择也将更加多元。” 陈志文说。

作者:刘诗蕾

  

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责任编辑:NE067

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